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长沙市自然资源学会章程

第一章    

    第一条  长沙市自然资源学会(下称“本会”)是由从事自然资源及相关管理、开发和科研等方面的单位和个人自愿结成的地方性、学术性、专业性、非营利性社会团体,是非营利性社会组织。

    本会会员分布和活动地域为湖南省长沙市。

    第二条  本会的宗旨是:团结和组织广大自然资源管理者、使用者,贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针,倡导优良学风和科学精神,引领自然资源科学前沿和行业发展的正确方向,宣传、实施科教兴国战略和自然资源可持续发展战略,严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的自然资源利用基本国策,促进自然资源及相关行业科技的繁荣、发展、普及和推广,不断为广大自然资源管理者、使用者服务,为我市经济社会发展服务。

    本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。

    第三条  本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

    本会的登记管理机关是长沙市民政局,业务主管单位是长沙市科学技术协会,党建领导机关是中共长沙市科学技术协会委员会。

    本会接受登记管理机关、业务主管单位、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

    第四条  本会负责人包括理事长、副理事长、秘书长。

    第五条  本会的住所设在湖南省长沙市。

第二章  业务范围

    第六条  本会的业务范围:

    (一)开展土地、矿产资源、测绘及相关专业课题研究;

    (二)加强土地、矿产资源、测绘及相关专业学术交流;

    (三)举办土地、矿产资源、测绘及相关专业科技培训;

    (四)出版土地、矿产资源、测绘及相关专业学术刊物;

    (五)提供土地、矿产资源、测绘及相关专业咨询服务;

    (六)维护会员权益;

    (七)进行会际沟通;

    (八)举办与自然资源相关的其他公益活动。

    业务范围中属法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

第三章  党的建设

    第七条  本会依照《中国共产党章程》规定设立党的基层组织。本会党建工作由社会组织党的基层组织负责(尚未成立党的基层组织的暂由理事会负责)。提倡社会组织党员负责人担任党组织书记。本会鼓励把业务骨干培养成中共党员,把中共党员培养成本会骨干。暂时没有中共党员的情况下,本会将建立工会、共青团等群团组织。

    第八条  党组织是党在本单位中的战斗堡垒,宣传和执行党的路线、方针、政策,领导工会、共青团等群团组织,教育管理党员,引领服务群众,推动事业发展。党组织在本会中发挥政治核心作用,参与对本会的重要业务活动、重要人事安排、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动、发展战略和规划、重要规章制度的制定和修改等重要事项决策。

    第九条  本会为党组织的活动提供必要的人员、经费和场所等保障。社会组织负责人应当主动积极支持和参与党建工作。

第四章   

    第十条  本会的会员为单位会员和个人会员。

    第十一条  拥护本会章程,符合下列条件的,可以自愿申请加入本会:

    (一)拥护本会的章程;

    (二)有加入本会的意愿;

    (三)在本会的业务领域内具有一定的影响;

    (四)个人会员应当具备下列条件之一:

    1、具有初级以上技术职称或具有硕士以上学位的土地、矿产资源、测绘等相关专业科技人员;

    2、高等院校本科毕业从事土地、矿产资源、测绘等相关科技工作3年以上,大专毕业从事土地、矿产资源、测绘等相关科技工作5年以上的自然资源科技人员;

    3、热心和积极支持本会工作,从事土地、矿产资源、测绘科研、教育、组织管理等相关工作的公共管理人员、专家、学者;

    4、热心本会事业发展,对本会工作大力支持和有贡献的企业家。

    (五)单位会员应当具备下列条件:

    凡与土地、矿产资源、测绘学科相关,具有一定数量的科技人员,愿意参加本会有关活动,支持本会工作的科研、教学、生产、规划、设计等法人(含营利法人、非营利法人、特别法人)、非法人组织(含个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等),均可申请成为本会单位会员。

    第十二条  会员入会的程序是:

    (一)提交入会申请书;

    (二)提交有关证明材料,包括:

    1.个人会员:身份证明、职业资格证明、执业资格证书、专业技术职务证明等;

    2.单位会员:

    1)法人、非法人组织的成立文件或者登记证书;

    2)法人、非法人组织的执业资格证书;

    3)其他必要的证明文件。

    (三)由理事会及其授权的机构讨论通过;

    (四)由本会颁发会员证,并予以公告。

    第十三条  会员享有下列权利:

    (一)本会的选举权、被选举权和表决权;

    (二)对本会工作的知情权、建议权和监督权;

    (三)参加本会活动并获得本会服务的优先权;

    (四)优先参加本会组织的国内外学术交流等活动,优惠获得本会印发的学术刊物和有关资料等;

    (五)优惠获得本会的土地、矿产资源、测绘科技咨询服务和科技培训;

    (六)入会自愿、退会自由。

    第十四条  会员履行下列义务:

    (一)遵守本会的章程和各项规定;

    (二)执行本会的决议,完成本会交办的工作;

    (三)按规定交纳会费;

    (四)维护本会的合法权益;

    (五)向本会反映情况,提供有关资料。

    第十五条  会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或者常务理事会表决通过,给予下列处分:

    (一)警告;

    (二)通报批评;

    (三)暂停行使会员权利;

    (四)除名。

    第十六条  会员退会须书面通知本会并交回会员证。

    第十七条  会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:

    (一)2年不按规定交纳会费;

    (二)2年不按要求参加本会活动;

    (三)不再符合会员条件;

    (四)丧失民事行为能力;

    (五)与本会业务范围相关的工作,受到行政处罚或者刑事处罚的。

    第十八条  会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

    第十九条  本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,应当及时修改会员名册,并向会员公告。

第五章  组织机构

第一节  会员大会

    第二十条  会员大会是本会的最高权力机构,其职权是:

    (一)制定和修改章程;

    (二)决定本会的工作目标和发展规划;

    (三)制定和修改理事、监事、常务理事、负责人、监事长的产生办法,报业务主管单位备案;

    (四)选举和罢免理事、监事;

    (五)制定和修改会费标准;

    (六)审议理事会的工作报告和财务报告;

    (七)审议监事会的工作报告;

    (八)决定名称变更事宜;

    (九)决定终止事宜;

    (十)决定其他重大事宜。

    第二十一条  会员大会每1年召开1次。

    本会召开会员大会,须提前15日将会议的议题通知会员。

    会员大会应当采用现场表决方式。情况特殊的,也可采用通讯形式、网络形式召开会员大会。

    第二十二条  经理事会或者本会20%以上的会员提议,应当召开临时会员大会。

    临时会员大会由理事长主持。理事长不主持或不能主持的,由提议的理事会或会员推举本会一名负责人主持。

    第二十三条  会员大会须有23以上的会员出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:

    (一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员2/3以上表决通过;

    (二)选举理事、监事,当选理事、监事得票数不得低于到会会员的1/2

    罢免理事,须经到会会员1/2以上投票通过;

    (三)制定或修改会费标准,须经到会会员1/2以上无记名投票方式表决;

    (四)其他决议,须经到会会员1/2以上表决通过。

第二节  理事会

    第二十四条  理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展工作,对会员大会负责。

     理事人数最多不得超过会员的1/3,不能来自同一会员单位。

     本会理事应当符合以下条件:

    (一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;

    (二)遵纪守法,勤勉尽职,社会信用记录良好;

    (三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;

    (四)身体健康,能正常履责,年龄不超过70周岁;

    (五)具有完全民事行为能力;

    (六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;

    (七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

     第二十五条  理事的选举和罢免:

    (一)第一届理事由发起人商申请成立时的会员共同提名,报业务主管单位同意后,会员大会选举产生;

    (二)理事会换届,应当在会员大会召开前3个月,由理事会提名,成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组(或专门选举委员会);

    理事会不能召集的,由1/5以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员向业务主管单位申请,由业务主管单位组织成立换届工作领导小组(或专门选举委员会),负责换届选举工作;

    换届工作领导小组(或专门选举委员会)拟定换届方案,应在会员大会召开前2个月报业务主管单位审核;

    经业务主管单位同意,报登记管理单位批准,召开会员大会,选举和罢免理事;

    (三)根据会员大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5,且增补、罢免后的理事总数不得超过会员总数的1/3

    第二十六条  每个理事单位只能选派1名代表担任理事。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事单位的,其代表一并调整。

    第二十七条  理事的权利:

    (一)理事会的选举权、被选举权和表决权;

    (二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;

    (三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;

    (四)向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。

    第二十八条  理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:

    (一)出席理事会会议,执行理事会决议;

    (二)在职责范围内行使权利,不越权;

    (三)不利用理事职权谋取不正当利益;

    (四)不从事损害本会合法利益的活动;

    (五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;

    (六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;

    (七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。

    第二十九条  理事会的职权是:

    (一)执行会员大会的决议;

    (二)选举和罢免常务理事、负责人;

    (三)决定名誉职务设立及人选;

    (四)筹备召开会员大会,负责换届选举工作;

    (五)向会员大会报告工作和财务状况;

    (六)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;

    (七)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;

    (八)领导本会各所属机构开展工作;

    (九)审议年度工作报告和工作计划;

    (十)审议年度财务预算、决算;

    (十一)制定信息公开办法、财务管理制度、分支机构(代表机构)管理办法、工作人员聘任管理办法重要的管理制度;

    (十二)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法;

    (十三)决定其他重大事项。

    第三十条  理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

    第三十一条  理事会会议须有23以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

    理事3次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。

    第三十二条  常务理事由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

    负责人由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

    罢免常务理事、负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。

    第三十三条   选举常务理事、负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的2/3

    第三十四条  理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式、网络形式召开。

    通讯会议不得决定以下事项:

    (一)负责人的调整;

    (二)筹备召开会员大会,负责换届选举工作。

    第三十五条  经理事长或者1/5的理事提议,应当召开临时理事会会议。

    理事长不能主持临时理事会会议,由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。

第三节  常务理事会

    第三十六条  本会理事人数超过70人时,必须设立常务理事会;低于50人时,不设立常务理事会。

    常务理事从理事中选举产生,人数不得超过理事总人数的1/2

    在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第(一)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)项的职权,对理事会负责。

    常务理事会与理事会任期相同,与理事会同时换届。

    常务理事会会议须有23以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事23以上表决通过方能生效。

    常务理事4次不出席常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。

    第三十七条  常务理事会至少每6月召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式、网络形式召开。

    第三十八条  经理事长或1/3以上的常务理事提议,应当召开临时常务理事会会议。

    理事长不能主持临时常务理事会会议,由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。

第四节  负责人

    第三十九条  本会负责人包括理事长1名,副理事长若干名,秘书长1名。

    负责人总数不得超过常务理事人数的1/2或者理事人数的1/3,二者以多者为准。

    本会负责人应当具备下列条件:

    (一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;

    (二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;

    (三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;

    (四)身体健康,能正常履责,年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

    (五)具有完全民事行为能力;

    (六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;

    (七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

    理事长、秘书长不得兼任其他社会团体的理事长、秘书长,理事长和秘书长不得由同一人兼任,并且不得来自于同一会员单位。

    第四十条  本会主要负责人任期与理事会相同,连任不超过2届。

    第四十一条  理事长为本会法定代表人。

    因特殊情况,经理事长推荐、理事会同意,报业务主管单位审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副理事长或秘书长担任法定代表人。

    法定代表人代表本会签署有关重要文件。

    本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

    第四十二条  担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内,报业务主管单位审核同意后,向登记管理机关办理变更登记。

    原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据理事会同意变更的决议,报业务主管单位审核同意后,向登记管理机关申请变更登记。

    第四十三条  理事长履行下列职责:

    (一)召集和主持理事会、常务理事会;

    (二)检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;

    (三)向会员大会、理事会、常务理事会报告工作;

    (四)接受监事会的监督;

    (五)代表本会签署重要文件。

    理事长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时,由其委托或理事会(或常务理事会)推选一名副理事长代为履行职责。

    第四十四条  副理事长、秘书长协助理事长开展工作。秘书长行使下列职责:

    (一)协调各机构开展工作;

    (二)主持办事机构开展日常工作;

    (三)提名副秘书长及所属机构主要负责人,交理事会或者常务理事会决定;

    (四)决定专职工作人员的聘用;

    (五)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会或常务理事会审议;

    (六)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会或常务理事会审议;

    (七)处理其他日常事务。

    第四十五条  经理事会或者常务理事会授权,可以由理事长召集,召开负责人会议。行使理事会第(一)、(四)、(七)、(八)、(十二)项的职权,对理事会或常务理事会负责。须有23以上负责人出席方能召开,其决议须经到会负责人23以上表决通过方能生效。

    会员大会、理事会、常务理事会、负责人会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10年。

    理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报业务主管单位审核,经同意,向登记管理机关备案并向会员通报或备查。

第五节  监事会

    第四十六条  本会设立监事会,监事任期与理事任期相同,期满可以连任。监事会由3-5名监事组成。监事会设监事长1名,副监事长1名,由监事会推举产生。监事长年龄不超过70周岁,连任不超过2届。

    本会接受并支持委派监事的监督指导。

    第四十七条  监事的选举和罢免:

    (一)由会员大会选举产生;

    (二)监事的罢免依照其产生程序。

    第四十八条  本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

    第四十九条  监事会行使下列职权:

    (一)列席理事会、常务理事会、负责人会议,并对决议事项提出质询或建议;

    (二)对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议;

    (三)检查本会的财务报告,向会员大会报告监事会的工作和提出提案;

    (四)对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正;

    (五)向业务主管单位、业务主管部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;

    (六)决定其他应由监事会审议的事项。

    监事会每6个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

    第五十条  监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。

    第五十一条  监事会可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用,由本会承担。

第六节  分支机构、代表机构

    第五十二条  本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,在本会授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。

    分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称,并不得超出本会的业务范围。

    第五十三条  本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

    第五十四条  本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名,不在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样,并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。

    第五十五条  分支机构、代表机构的负责人,年龄不得超过70周岁,连任不超过2届。

    第五十六条  分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

    第五十七条  本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。

第七节  内部管理制度和矛盾解决机制

    第五十八条  本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员大会选举规程》、《分支机构(代表机构)管理办法》等相关制度和文件。

    第五十九条  本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

    第六十条  本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。

    第六十一条  本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第六章  资产管理、使用原则

    第六十二条  本会收入来源:

    (一)会费;

    (二)捐赠;

    (三)政府资助;

    (四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;

    (五)利息;

    (六)其他合法收入。

    第六十三条  本会按照国家有关规定收取会员会费。

    本会开展评比表彰等活动,不收取任何费用。

    第六十四条  本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

    第六十五条  本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

    第六十六条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

    第六十七条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

    第六十八条  本会重大资产配置、处置须经过会员大会或者理事会(常务理事会)审议。

    第六十九条  理事会(常务理事会)决议违反法律、法规或章程规定,致使社会团体遭受损失的,参与审议的理事(常务理事)应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事(常务理事)可免除责任。

    第七十条  本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

    法定代表人在任期间,本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

    第七十一条  本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

第七章  信息公开与信用承诺

    第七十二条  本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

    本会建立新闻发言人制度,经理事会或常务理事会通过,任命或指定1名负责人作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或热点问题,通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定,确保正确的舆论导向。

    第七十三条  本会建立年度报告制度。年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。

    第七十四条  本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

第八章  章程的修改程序

    第七十五条  对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员大会审议。

    第七十六条  本会修改的章程,经会员大会到会会员2/3以上表决通过后,报业务主管单位审核,经同意,在30日内报登记管理机关核准。

第九章  终止程序及终止后的财产处理

    第七十七条  本会终止动议由理事会或者常务理事会提出,报会员大会表决通过。

    第七十八条  本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

    第七十九条  本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

    第八十条  本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第十章 附 

    第八十一条  本章程经2019517日第三届会员大会第三次会议表决通过。

    第八十二条  本章程的解释权属本会的理事会。

    第八十三条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

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